Муниципальные партнерства: Какие шансы они предлагают для поиска общего пути в трудные времена?
Поиском ответа на данный вопрос занимались участники онлайн-конференции «Муниципальное и региональное сотрудничество как мосты германо-российского взаимопонимания», организованной Германо-Российским Форумом совместно с федеральной землей Мекленбург-Передняя Померания. Дискуссия транслировалась в прямом эфире на платформе YouTube. Зрители участвовали в ее работе, задавая в чате свои вопросы и выступая с комментариями. «Не забывать то, что было, работая при этом над совместным будущим» – данное высказывание, сделанное 30 ноября 2020 года председателем общественного союза «Инициатива Псков» Клаусом Эберлем, могло бы стать девизом всей конференции, посвященной 75-летию окончания Второй мировой войны.
Неизгладимое впечатление произвел конструктивный настрой участников в ходе презентации двух особенных проектов по общественному сотрудничеству: Клаус Эберль и Бернд Шлебергер из «Инициативы Псков» рассказали о лечебно-педагогическом центре для людей с ограниченными возможностями, который они создали в городе на севере России. Арина Немкова рассказала о работе возглавляемого ею Фонда «Германо-Российский центр встреч» для людей, переживших блокаду Ленинграда. Представители новых поколений принимают деятельное участие в реализации обоих проектов. Так, в Санкт-Петербурге молодые волонтеры встречаются и помогают престарелым жертвам блокады, а в Пскове они ухаживают за людьми с тяжелыми формами инвалидности.
Со вступительными словами на конференции выступили Вильфрид Бергманн, заместитель председателя правления Германо-Российского Форума, и Сергей Парамонов, вице-президент Международной ассоциации «Породненные города». Далее последовало обсуждение шансов и путей достижения мира с Россией. В ходе подиумной дискуссии под руководством председателя Федерального союза немецких обществ «Запад-Восток» Петера Франке чувствовалось большая степень разочарования в связи с политическими разногласиями между Германией и Россией. На фоне растущей напряженности в Европе приветствовалась актуальная инициатива о Германо-Российском молодежном бюро, поддержку которой оказывают деятели культуры и политики.
Председатель правления Фонда «Западно-восточные встречи» Елена Хоффман подчеркнула важность сохранения памяти о Второй мировой войне: сегодня россиян вряд ли воспринимают как освободителей. Тон в отношении России, присутствующий в политическом диалоге в Германии, должен измениться, несмотря на всю оправданную критику. Райнер Браун, сопредседатель Международного бюро мира, выразил сожаление по поводу отсутствия у Европейского Союза политики мира спустя 75 лет после окончания Второй мировой войны. В 2021 году – через 80 лет после нападения немецкого вермахта на Советский Союз – гражданское общество планирует подать соответствующий сигнал с помощью поезда мира из Берлина в Москву. Вице-президент общества «Россия-Германия» Анатолий Блинов с сожалением отметил, что США видят в России, прежде всего, агрессора, а в ходе сотрудничества с ЕС интересам его страны уделяется слишком мало внимания. Единодушной критике были подвергнуты санкции. Руководитель Администрации германского округа Дюрен Вольфганг Шпельтхан подчеркнул важность обмена на муниципальном уровне – между врачами, пожарными или членами спортивных клубов. Он напомнил об успешной конференции городов-побратимов, которая прошла в 2019 году в Дюрене, а также о миротворческой акции на месте военного захоронения в Фоссенак-Хюртгенвальд. Двусторонние встречи – это лучшие профилактические мероприятия в деле сохранения мира.
Тем самым он высказал пожелание, которое – наряду с требованием об упрощении визового режима – прошло красной нитью через всю конференцию: «Мы хотим снова встречаться лично!». В долгосрочной перспективе онлайн-форматы не способны заменить прямые встречи. В 2021 году надежды возлагаются, прежде всего, на конференцию городов-побратимов в Калуге. Однако в настоящее время, по словам Шпельтхана, абсолютно на все огромный отпечаток накладывает коронавирусная пандемия.
Вторая часть дискуссии под руководством Мириам Эльзассер из Немецкого союза административных округов показала, в каком напряжении города и муниципалитеты удерживает кризис. Губернатор Калужской области Владислав Шапша, обер-бургомистр г. Эссен Томас Куфен, директор городского департамента социальных проектов и коммуникаций Нижнего Новгорода Руслан Бадретдинов и руководитель Администрации германского округа Шпрее-Найсе Харальд Альтекрюгер рассказали о задачах, стоящих перед их муниципальными образованиями и регионами во время пандемии: от введения коронавирусных ограничений, оказания поддержки предприятиям, организации школьного образования до маршрутизации при вакцинации. Все участники дискуссии подчеркнули, что, несмотря на пандемию, партнерские контакты сохраняются и были найдены новые пути ведения сотрудничества.
В заключение обер-бургомистр г. Веймар Петер Клайне и начальник управления экономического развития Администрации города Тулы Александр Ильинский подтвердили свое желание к сотрудничеству. Для этих двух университетских городов образование и культура представляют собой отличную совместную основу. «У Тулы есть Толстой, а у нас – Гете и Шиллер», – резюмировал Клайне. Мэр бранденбургского города Барут/Марк Петер Ильк также выразил заинтересованность своего города в установлении побратимских связей.
Третья и последняя часть конференции была посвящена политическим отношениям между Германией и Россией. С приветственными словами выступили: председатель правления Германо-Российского Форума Маттиас Платцек; Чрезвычайный и Полномочный посол Российской Федерации в Федеративной Республике Германия Е.П. Сергей Нечаев; член Совета Федерации Валерий Пономарев; депутат Германского Бундестага и координатор межобщественного сотрудничества с Россией, Центральной Азией и странами Восточного партнерства Йоханн Заатхофф; Государственный секретарь по федеральным делам и полномочный представитель федеральной земли Мекленбург-Передняя Померания в Федеральном правительстве г-жа Антье Драхайм.
Модератор данного дискуссионного раунда Мартин Хоффманн, исполнительный директор и член правления Германо-Российского Форума, начал дискуссию цитатой бывшего министра иностранных дел Германии Зигмара Габриэля: «Чем сложнее добиться прогресса на политическом уровне, тем важнее муниципальные связи». К данному высказыванию присоединились также и председатель Российско-Германской межпарламентской группы Павел Завальный и посол Российской Федерации в Германии в отставке Владимир Гринин. В то же время они выразили скептическое отношение по поводу того, готовы ли европейцы и немцы, в принципе, к партнерству с Россией. Kaтрин Ланге, министр финансов и по делам Европы федеральной земли Бранденбург, обратила внимание на то, что региональные связи не должны перегружаться задачами политической дипломатии. По мнению Kaтрин Ланге, в европейской внешней политике отсутствует четкая линия, которая ставила бы отношения с Россией на стабильную основу: «Почему в разгар Холодной войны мы могли проводить политику разрядки и не способны на это сейчас?». В свою очередь, Павел Завальный пояснил, что в позиции России ничего не изменилось: его страна по-прежнему желает дружбы. Toбиас Цех, депутат Германского Бундестага и член Парламентской ассамблеи Совета Европы, подчеркнул, что Германия и ЕС проводят политику «протянутой руки».
В ходе дискуссии стало отчетливо ясно, насколько дело Навального и американские санкции против «Северного потока-2» в еще большей степени углубили политический кризис доверия. Неотвеченным остался вопрос «Что мы можем предпринять?». Российский посол в отставке Гринин, который охарактеризовал отношения между немцами и россиянами как ценность саму по себе, призвал к более активному вовлечению молодежи в германо-российские отношения. Новое поколение будет формировать настроение в обществах и будущее развитие отношений. Мудрой политикой, по его мнению, являются двусторонние усилия по созданию большего количества совместных школ, расширению совместного образования и большего сближения между молодежью России и Германии.
Ссылка на запись конференции:
